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一分快三正规平台 2019年法治人社建设工作要点
索引号 GKZFC/2019-0008 公文时效 有效
发布机构 行审规法处 成文日期 2019年08月05日
发文字号 发布日期 2019年08月05日
名称 一分快三正规平台 2019年法治人社建设工作要点
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2019年法治人社建设工作要点

  为深入推进依法行政,加快法治人社建设,弘扬人社法治精神,切实落实好《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》、《西安市法治政府建设实施方案(2017—2020年)》,根据《西安市2019年法治政府建设工作要点》和《陕西省人力资源和社会保障厅2019年度法治工作要点》精神,结合我局工作实际,现提出2019年法治人社建设工作要点。

一、依法全面履行人社职能

(一)持续深化行政审批制度改革。优化审批服务事项清单,按照省人社厅三级四同相关工作要求,逐项确定审批和服务事项清单内容,对照国家人社部优化审批服务事项清单目录和办事指南,做好事项要素的动态完善工作;落实行政审批和公共服务事项清单及证明材料清理要求,坚决取消无设定依据的审批服务事项和证明材料;配合完成全市市场准入负面清单相关工作;完成涉审中介服务事项动态调整相关工作。做强一网通办线上平台支撑,不断深化一网、一门、一次改革。在完善一网通办上线事项标准化建设的基础上,推动更多高频事项实现一网通办,实现具备条件的审批服务事项实现最多跑一次办理比例达到90%以上。

(二)优化提升营商环境。认真执行《西安市贯彻落实〈陕西省优化营商环境条例〉实施方案》,扎实开展2019营商环境提升年活动,坚持放管服改革、优化营商环境、互联网+政务服务三位一体协同推进,着力优化人社政务服务环境,配合做好政务一网通办平台、“15分钟政务服务圈线上线下支撑,积极做好国家营商环境评价指标填报相关工作。

二、提升行政决策法治化水平

(一)积极落实《西安市政府重大行政决策程序规定》。对涉及群众切身利益和社会关注度高的决策事项,应广泛听取意见,保证人民群众的意见和建议得到充分表达,合理诉求和合法利益得到充分体现。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保重大行政决策程序正当、过程公开、责任明确。

(二)加强行政规范性文件审查备案工作。认真执行《西安市规范性文件管理办法》和《一分快三正规平台规范性文件管理办法》,进一步加大行政规范性文件备案审查力度,并做好梳理检查。全面实行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。对规范性文件实行动态清理机制,强化日常管理。

(三)继续坚持法律顾问团制度和局法制机构负责人列席局务会制度。充分发挥法律顾问在我局重大行政决策、法治人社建设等系列法治工作中的智库作用,按照《局法律顾问团工作规则》,定期对我局涉诉疑难案件进行研判会商,积极探索局法律顾问指导行政复议和行政应诉日常工作的办法。将法治人社建设摆在全局工作的重要位置,强化依法行政考核,优化依法行政考核指标体系。局务会适时听取推进依法行政工作汇报,研究解决工作中存在的突出问题,安排部署依法行政相关工作。

三、坚持严格规范公正文明执法

(一)健全完善行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度。全面落实行政执法责任制,加强对行政执法人员的日常业务培训,促进严格规范公正文明执法。在人社行政执法领域落实双随机一公开机制,建立检查对象数据库、执法人员数据库和双随机摇号系统,对抽查的结果进行公开。严格落实《一分快三正规平台行政执法监督程序规定》。不断提升行政执法标准化水平,加大行政执法案卷评查工作力度,重视评查结果的运用,强化问题整改,提高行政执法案卷质量。

(二)组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、农民工工资支付情况专项检查等执法活动,加大对拖欠劳动者特别是农民工工资等违法问题的整治力度,切实维护劳动者合法权益。

四、强化对行政权力的制约和监督

(一)落实《西安市人民政府办公厅关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》。健全行政执法案卷评查、行政执法投诉举报等制度,加强对法律、法规贯彻执行情况的监督。尊重并执行人民法院的生效裁判。积极配合检察机关对行政违法行为进行监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真及时办理人大代表建议和政协委员提案。

(二)深入推进政务公开。依法落实政务公开各项规定,坚持公开为原则、不公开为例外,扎实做好政府信息主动公开和依申请公开。严格落实《西安市人民政府关于建立守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的实施方案》,做好行政许可和行政处罚双公示等工作。结合政务服务事项网上办理,依法公开办事依据、条件、流程、办理机构和人员、收费标准、办事结果等办事指南信息,为群众提供优质、高效、便利的服务。

(三)充分发挥舆论监督和纠错问责机制。完善舆情收集、研判和应对处置机制,及时回应群众诉求。加强互联网+人社平台建设,畅通热线电话、电子邮箱、政务微博和微信等监督渠道,积极做好对人社领域热点敏感问题的政策解读和舆论引导。对群众投诉举报、新闻媒体反映的问题,要及时回应,依法调查处理。持之以恒纠正四风,加强行政问责规范化、制度化建设,认真落实党风廉政建设责任制,对发生顶风违纪问题的单位和个人严格问责。

五、依法有效预防和化解社会矛盾

  (一)严格依法依规办理行政复议和行政应诉案件。认真执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》和《人力资源社会保障行政复议办法》,规范行政复议案件审理程序,不断提高行政复议办案质量。畅通行政复议受理渠道,进一步规范行政复议申请的审查、受理、告知、被申请人答复书、行政复议决定、文书送达等行为。认真落实《西安市人民政府办公厅关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》,对各级法院受理的涉及我局的行政案件,依法积极应诉,促进行政争议的依法解决,切实维护行政权威和行政相对人的合法权益。依法履行行政复议决定或人民法院生效判决裁定,加强对行政复议应诉案件的分析研判,发现问题,总结规律,汲取教训,积累经验。

(二)依法预防和化解矛盾纠纷。强化底线思维,增强忧患意识,结合工作实际,深入梳理排查人社领域重大风险隐患,坚决防范规模性失业、社保基金支付、人事考试安全、农民工工资支付等各种风险。积极防范劳动关系领域风险,加强劳动关系形势分析研判,健全监测预警机制,强化风险排查,完善应对预案。积极发挥协调劳动关系三方委员会作用,深入开展构建和谐劳动关系创建活动,促进社会和谐稳定。

(三)大力提升劳动人事争议调解仲裁处理效能。贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》,不断推进仲裁规范化建设。加强专业调解组织建设,探索建立调解仲裁新举措新机制,健全调裁审衔接机制,推进行业性、区域性基层调解组织建设,充分发挥调解在解决纠纷中的作用。加强仲裁队伍建设,开展常态化制度化管理培训,持续提升规范化、标准化、专业化、信息化水平,加强仲裁办案指导,推进互联网+调解仲裁”2020行动计划逐步落实。

六、深入开展法治宣传教育

(一)制定我局《2019年法制宣传教育暨普法工作要点》,以全面推进七五普法规划实施为重点,结合法治人社建设总体部署,落实好谁执法、谁普法的普法责任制,深入开展法治宣传教育和普法活动,认真组织开展“12.4”宪法宣传,把学习宣传宪法与常态化开展法律六进活动深度结合。

(二)突出抓好领导干部学法用法工作。坚持领导干部带头学法,组织开展领导干部学法用法考试,不断提高领导干部依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。按照我局干部年度教育培训计划的安排,广泛开展干部教育培训。积极组织参加市司法局的法制系统干部依法行政培训班,组织开展《宪法》、《公务员法》网上自学和无纸化考试等活动。

(三)深入学习宣传人社领域的政策法规。把法治宣传教育与促进就业创业、建立更加公平更可持续社会保障制度、推进人才强市战略、构建和谐劳动关系等重点工作结合起来。强化各类服务窗口的宣传功能。通过在市政务服务大厅人社窗口、人社大厦服务窗口、人才中心服务窗口等企业和群众办事场所张贴宣传标语、摆放宣传资料、发放简明读本等方式,加大人社政策法规的宣传力度,推进政策法规宣传向基层一线延伸。  

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